記者14日從水利部獲悉,初步統(tǒng)計,2011年全國從土地出讓收益中計提的用于農(nóng)田水利建設(shè)的資金為270億元。
2011年中央一號文件提出,要建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制,其中土地出讓收益的10%用于農(nóng)田水利建設(shè)被認(rèn)為是含金量最高的一項政策。水利部財務(wù)司巡視員高軍介紹,2011年全國從土地出讓收益中計提的用于農(nóng)田水利建設(shè)的資金為270億元。隨著各地對計提政策的進(jìn)一步貫徹落實,從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金規(guī)模也將逐漸擴(kuò)大。
來自水利部的數(shù)據(jù)顯示,2011年水利建設(shè)投資再創(chuàng)新高,落實資金3452億元,其中中央水利投資1141億元,首次突破千億元大關(guān);地方水利投資規(guī)模達(dá)到2311億元,為歷史最高水平。“十二五”期間,全國水利總投資將達(dá)1.8萬億元,其中中央水利投資約8000億元,其余1萬億元由地方政府多渠道籌集。
水利行業(yè)的大建設(shè)、大發(fā)展需要大投入,在進(jìn)一步拓展和完善公共財政主渠道的同時,迫切需要發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的重要支撐作用,建立以財政資金為主、政策性信貸資金為補(bǔ)充的投入機(jī)制。高軍介紹,中國人民銀行、發(fā)展改革委、財政部、水利部等七部門日前聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的意見》,其中明確提出,經(jīng)地方人民政府同意,地方水資源費、地方水利建設(shè)基金、土地出讓收益中計提的用于農(nóng)田水利建設(shè)的資金也可以作為還款來源。“這是有關(guān)水利信貸政策的重大突破,將為水利融資項目帶來合法、穩(wěn)定的現(xiàn)金流。”
高軍說,《意見》強(qiáng)調(diào)要大力創(chuàng)新符合水利項目屬性、模式和融資特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,提出要通過上市、發(fā)行債券、融資租賃等多種融資產(chǎn)品拓展多元化投融資渠道,吸引社會資本進(jìn)入水利領(lǐng)域,并對加強(qiáng)水利信貸項目和資金的監(jiān)督管理和擔(dān)保、還款來源、貼息、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)冉鹑谥С炙ぷ鞯膸讉€核心問題提出了明確意見,“這是改進(jìn)和加強(qiáng)水利改革發(fā)展金融支持和服務(wù)的重大舉措。”(記者林暉、于文靜)
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